O que é o Sistema de Comércio de Emissões da UE?

1 de dezembro de 2023

O que é o RCLE (Sistema de Comércio de Emissões da UE)?

Estabelecido em 2005, o Regime de Comércio de Emissões da UE (ETS) foi criado como um mecanismo baseado no mercado para combater as emissões de gases com efeito de estufa na União Europeia. Visando inicialmente sectores com utilização intensiva de energia, como a indústria transformadora e a produção de energia, registaram-se desenvolvimentos recentes até agora inclui frete.

Desenvolvimentos recentes

Em dezembro de 2022, um acordo provisório para alargar o RCLE-UE para incluir o transporte marítimo foi feito por negociadores políticos. Este foi adotado e finalizado em 16 de maio de 2023 e publicado no Jornal Oficial da União Europeia, que comunica novas leis e regulamentos adotados pelas instituições da UE. A partir de 2024, o Sistema de Comércio de Emissões abrangerá as atividades de transporte marítimo dentro do Espaço Económico Europeu (EEE). O EEE consiste em todos os estados membros da UE, Islândia, Liechtenstein e Noruega.

Como resultado, os operadores de navios serão obrigados a monitorizar e comunicar as suas emissões e licenças de devolução por cada tonelada de CO2 que emitem.

Início da precificação do carbono e inclusão de gases de efeito estufa adicionais

Num esforço para combater as alterações climáticas, a inclusão da indústria naval no RCLE-UE constitui um marco significativo. O objetivo é criar incentivos financeiros para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e promover a transição para métodos mais sustentáveis na indústria. Haverá uma implementação faseada da precificação do carbono para o transporte marítimo. Por outras palavras, as companhias marítimas serão obrigadas a apresentar licenças equivalentes a uma parte das suas emissões de acordo com o seguinte calendário:

Em 2024, as empresas deverão apresentar licenças para 40% das suas emissões verificadas.
Em 2025, as empresas deverão apresentar licenças para 70% das suas emissões verificadas.
A partir de 2026, as empresas deverão apresentar licenças para todas as suas emissões verificadas.

A partir de 1º de janeiro de 2026, os regulamentos ETS serão expandidos para incluir emissões de dois gases de efeito estufa adicionais: óxido nitroso e metano. Os combustíveis renováveis no futuro são fortemente encorajados. Esta abordagem faseada aumentará gradualmente o preço do carbono por tonelada de CO2e para a indústria naval até 2026.

Precificação do carbono e aplicação extraterritorial

De acordo com a nova lei, o preço do carbono no RCLE-UE é determinado com base nos navios e não na carga. A lei também tem aplicação extraterritorial, juntamente com a introdução de preços de carbono para navios que viajam entre países da UE. Por conseguinte, os navios que navegam entre um porto da UE e um porto fora da UE também são afetados e metade das emissões da viagem estarão sujeitas ao RCLE-UE.

As companhias de navegação são obrigadas a adquirir licenças para as seguintes emissões:

50% das emissões provenientes de viagens que partem de um porto da UE para um porto fora da UE e vice-versa.
100% das emissões provenientes de viagens entre portos da UE.
100% das emissões provenientes de navios atracados num porto da UE.

Dado que a extensão do RCLE às atividades de transporte marítimo aumenta os custos de transporte, os negociadores estão preocupados com o risco de as atividades de evasão e de transbordo se deslocarem para fora da UE. Para atenuar esta situação, a lei visa especificamente os portos não pertencentes à UE, próximos da UE, com uma elevada percentagem de transbordo. Para estes portos, o RCLE alarga efectivamente a duração das viagens para dar resposta às preocupações sobre a fuga de carbono.

O que isso significa para os clientes?

1 Licença da União Europeia (EUA) deve ser adquirida e submetida à UE todos os anos por cada 1 tonelada de CO2 comunicada. Isto se aplica a todas as companhias de navegação responsáveis pela compra de EUAs. As EUA podem ser adquiridas em bolsas como ICE, EEX e Nasdaq, e no mercado de balcão.

O RCLE-UE introduz o preço do carbono para o transporte marítimo a partir de 2024. A implementação faseada verá os custos aumentarem ao longo do tempo, e espera-se que o custo de conformidade seja significativo. Uma sobretaxa independente conhecida como “Sobretaxa de Emissões” será aplicada a todas as reservas em qualquer viagem que esteja sujeita ao RCLE-UE.