Joe Biden e Seção 301

Um touro em uma loja de porcelana ou um homem com um plano?

Um dos assuntos mais disputados nos últimos dois anos foram as tarifas da Seção 301 (também conhecidas como tarifas de Trump) sobre produtos importados da China. Nos últimos oito meses, com o surgimento da COVID-19, as tarifas tornaram-se ainda mais contenciosas entre a comunidade comercial, principalmente com o aumento dos preços do frete e a falta de espaço disponível para frete marítimo e aéreo.

Enquanto a mídia projetava Joe Biden como presidente eleito no último fim de semana, o tópico sobre tarifas ressurgiu como uma ferida irritante, deixando vários importadores americanos ansiosos e com a mesma pergunta em mente.

Joe Biden aumentará as tarifas do presidente Trump?

Uma pergunta que precisa desesperadamente ser respondida, já que várias pequenas e médias empresas faliram devido ao aumento exorbitante dos impostos pagos por seus produtos importados. Há grandes esperanças de que a eleição de Biden elimine ou "relaxe" rapidamente as tarifas sobre a China se ele tomar posse, aliviando o efeito negativo em nossa comunidade de pequenos negócios. No entanto, se olharmos para a relação política e comercial entre a China e os Estados Unidos durante os últimos dois anos, tudo aponta para uma "reavaliação" das tarifas, não uma eliminação.

Joe Biden não pode parecer um touro em uma loja da China (sem trocadilhos) para a comunidade internacional, pois não houve nenhuma mudança significativa nas relações comerciais entre a China e os Estados Unidos. Mesmo após a assinatura do famoso, mas falhado, Acordo Econômico e Comercial entre os Estados Unidos da América e a República Popular da China: Fase Um ou acordo "Fase Um". Biden precisa sair parecendo o homem com o plano. O ponto principal da investigação da Seção 301 e da cobrança de tarifas contra a China foi por causa das vastas violações da Propriedade Intelectual, especificamente em relação a "transferências forçadas de tecnologia" e subsídios, ambos os quais deixaram as empresas e investidores dos EUA em desordem. Suponha que um requisito de "transferência forçada de tecnologia" para uma empresa dos Estados Unidos queira se envolver em negócios na China. Nesse caso, o governo chinês pode forçar essa empresa a compartilhar sua tecnologia em troca de acesso ao mercado. O resultado é que a empresa americana não pode competir porque seus concorrentes chineses também terão o mesmo acesso, tecnologia, junto com um subsídio potencial, em um mercado predominantemente protecionista, onde os investidores estrangeiros estão ansiosos pelo sucesso da empresa americana. Um investimento de sucesso em uma empresa americana na China é baseado nos esforços dessa empresa. Se a empresa americana não puder competir, não terá sucesso; portanto, o investimento diminui.

Se olharmos para a taxa de sucesso atual da Fase Um até agora, as mudanças para melhor foram mínimas. Um dos acordos entre a China e os EUA era que a China se comprometesse a comprar US $ 200 milhões em produtos manufaturados, agrícolas e energéticos dos EUA. De acordo com o Peterson Institute for Internal Economics, as importações chinesas de produtos norte-americanos de janeiro a setembro de 2020 foram de US $ 65.9 bilhões, em comparação com uma meta rateada no acumulado do ano de US $ 124.9 bilhões acordada na primeira fase.

Com questões de propriedade intelectual, as práticas discriminatórias que os EUA ainda enfrentam na China (com o fato de que a Fase Um não contém medidas para fazer cumprir tais regras) e o fracasso da China em cumprir os compromissos de compra dos EUA, as tarifas da Seção 301 permanecerão em vigor como um ponto de negociação para Biden. Se ele conseguir chegar a um acordo comercial bilateral substancial, bem como o presidente Obama tentou fechar durante seu segundo mandato, veremos uma mudança nas tarifas da Seção 301. Ele provavelmente os usará como um ponto de negociação para um maior acesso ao mercado na China para as empresas americanas, ao mesmo tempo que proíbe explicitamente o uso de "transferências forçadas de tecnologia" com penalidades diretamente relacionadas associadas a essa prática comercial. A Fase Um não abordou as consequências específicas das práticas comerciais discriminatórias. Em vez disso, eles foram vagamente mencionados na Fase Um, já que tudo revertia para pedir à China que montasse alguma forma de devido processo para tratar de tais "casos" e repetidamente diz que tanto os EUA quanto a China estão se unindo em "cooperação".

A atitude de Biden em relação à Seção 301 e à China terá que ser tática, já que as tarifas provavelmente serão usadas como uma ferramenta, esperançosamente com uma abordagem de mercado livre que aborde o que a Fase Um não abordou. Não veremos um aumento imediato nas tarifas - se Biden conseguir o que Obama não conseguiu com um acordo comercial bilateral (em vez da Fase Um mercantilista) entre os dois países. Falamos sobre um déficit comercial cada vez maior, mas comprar mais bens pode significar força econômica. Um déficit comercial em expansão não é necessariamente um sinal errado para uma economia, mas pode significar que o país é próspero e está indo bem. Como podemos, em última análise, tornar grande o comércio da América se não abordarmos a verdadeira fonte do problema, que traz à mesa o que está faltando, um acordo comercial com substância?

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SOBRE O AUTOR:

Alexandra Kleinschmidt

Vice-presidente de corretagem alfandegária e assessoria comercial

Alexandra Kleinschmidt é uma despachante alfandegária licenciada, especialista alfandegária certificada e tem experiência em cargos de liderança cobrindo despacho aduaneiro, conformidade, produtos marítimos e vendas. Ela viveu em vários continentes ao longo de sua carreira e fala quatro idiomas fluentemente, trazendo uma experiência global para esta função de liderança. Ela é formada pela Loyola and Tulane University.